Marco legislativo: legislación europea sobre los residuos

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado un paquete de medidas sobre residuos que establece nuevas normas para la gestión de residuos y objetivos de reciclado jurídicamente vinculantes. Entre estos últimos destaca la meta propuesta de alcanzar el 55% en la reutilización y el reciclaje de los residuos municipales para 2025 y el 50% en el reciclado para los envases de plástico para la misma fecha.

Los Estados miembros tendrán que cumplir los siguientes objetivos a la hora de incrementar la reutilización y el reciclaje de los residuos municipales:

Residuos municipales 
Antes de 2025 – 55%
Antes de 2030 – 60%
Antes de 2035 – 65%

Los Estados miembros establecerán, a más tardar el 1 de enero de 2025, una recogida separada de textiles y de residuos peligrosos de los hogares. Además los Estados miembros garantizarán, a más tardar el 31 de diciembre de 2023, la recogida por separado de los residuos orgánicos o su reciclaje en origen (por ejemplo, en compostaje doméstico). Esto viene a añadirse a la recogida por separado que ya existe para el papel y cartón, el vidrio, los metales y el plástico.

La normativa define objetivos específicos de reciclado para los envases:

Todos los envases
Antes de 2025 – 65%
Antes de 2030 – 70%

Plástico
Antes de 2025 – 50%
Antes de 2030 – 55%

Madera
Antes de 2025 – 25%
Antes de 2030 – 30%

Metales ferrosos
Antes de 2025 – 70%
Antes de 2030 – 80%

Aluminio
Antes de 2025 – 50%
Antes de 2030 – 60%

Cristal
Antes de 2025 – 70%
Antes de 2030 – 75%

Papel y cartón
Antes de 2025 – 75%
Antes de 2030 – 85%

La normativa contiene un objetivo de reducción de los vertidos y establece requisitos mínimos para todos los regímenes de responsabilidad ampliada del productor. Los fabricantes de productos incluidos en estos regímenes deben asumir la responsabilidad de la gestión de la fase de residuo de sus productos, para lo que se les exigirá una contribución financiera. Además, se han introducido regímenes obligatorios de responsabilidad ampliada del productor para todos los envases. Los Estados miembros se esforzarán por garantizar que, a partir de 2030, todos los residuos aptos para el reciclaje u otro tipo de aprovechamiento, en particular los incluidos en los residuos municipales, no se admitan en los vertederos.

El paquete de medidas sobre residuos va a dar lugar a un mayor reciclaje de residuos y va a contribuir a la creación de una economía circular. Fomentará el uso de envases reciclables y reutilizables y mejorará el modo en que se gestionan los residuos.

Antecedentes y siguientes etapas

El 3 de diciembre de 2015, la Comisión Europea presentó un paquete de medidas revisado sobre la economía circular, que incluye el denominado «paquete de medidas sobre residuos», compuesto de cuatro propuestas legislativas. La legislación revisada aborda los problemas medioambientales con repercusiones transnacionales, incluido el impacto de la gestión inadecuada de los residuos en las emisiones de gases de efecto invernadero, la contaminación atmosférica y los vertidos incontrolados, en particular en el medio marino. Garantiza que los materiales valiosos contenidos en los residuos sean efectivamente reutilizados, reciclados y reinyectados en la economía europea, y, de este modo, ayuda a avanzar hacia una economía circular y a reducir la dependencia de la UE de las importaciones de materias primas fomentando un uso prudente, eficiente y racional de los recursos naturales.

El 19 de mayo de 2017 los representantes permanentes acordaron un mandato sobre el paquete de medidas que abría el camino a los diálogos tripartitos, que arrancaron el 30 de mayo de 2017. Después de varias rondas de negociaciones, el 18 de diciembre se alcanzó un acuerdo provisional entre la Presidencia estonia y el Parlamento Europeo que fue aprobado por los representantes permanentes el 23 de febrero. Una vez adoptada la normativa por el Consejo, entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la UE.

Toda la información sobre la gestión y reciclado de residuos en la Unión Europea podéis consultarla a través de los enlaces que incluimos a continuación: